互联网股票配资《2026基层用药可及性调研报告》发布：助力基层用药，医药电商从“有效补充”到“重要组成”

近日，《网售药赋能强基层：如何打通基层医疗服务“最后一公里”？——2026基层用药可及性调研报告》（以下简称《报告》，文末附全文）正式发布。该《报告》由21世纪新健康研究院联合京东健康等机构共同推出，系统采集全国基层机构问卷与居民问卷，首次从供给、流通、服务、数字化四大维度，全面评估基层用药保障体系的真实状况。

《报告》核心观点指出：当前基层用药可及性仍面临药品品类不足、配送效率偏低、药学服务短缺、数字化基础薄弱四大结构性短板。以京东健康为代表的医药电商平台，凭借全品类供应链、高效履约网络与AI驱动的专业药事服务能力，已成为破解基层用药难题的关键力量，在促进优质医疗资源下沉、推动医疗服务均等化中发挥着日益重要的作用。

从“有效补充”到“重要组成”：医药电商赋能基层价值跃升

《报告》显示，53.8%的居民反映基层“药不全”，仅14.5%的基层机构配备专职执业药师，54.5%的机构所在偏远区域配送频次偏低。基层诊疗人次已占全国总量52%以上，但药品供给仍有较大提升空间。

《报告》发布后，上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林向21世纪经济报道记者指出，基层用药的首要矛盾在于“品种少、衔接差、考核死”。当前基层药品种类普遍偏少，用药目录与县级医院衔接脱节，慢病患者下沉基层后难以接续用药。受制于考核要求，基层机构为控制成本被动压缩采购，最终陷入“品种少、患者少、收入低、品种更少”的循环【1】。

在传统供给体系面临多重约束的背景下，医药电商的角色发生了根本性转变。以京东健康为代表的平台，凭借全品类供应链、高效履约网络与专业药事服务能力，系统性填补了实体渠道的覆盖空白。数据显示，京东健康已实现对全国百万自然村庄的覆盖，2023年至2025年服务基层用户规模增长超30%，基层慢病购药用户三年增长超113%，网上看病买药正成为基层群众解决健康问题的重要入口。

调研显示，74.5%的基层从业人员认同医药电商与县域医共体协同具备广阔空间，75.0%认为线上平台应成为基层用药保障体系的重要组成部分。

针对当前基层群众线上购买慢病长期用药、夜间应急药品的需求持续攀升，北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩早前指出，村级卫生室作为基层医疗体系不可或缺的网底，作用不可替代，但受人员配置、药品储备、硬件设施等条件制约，在服务覆盖范围、诊疗深度与药品可及性上存在天然短板，而网售药恰好能与乡村卫生室形成优势互补【2】。

京东健康交出解题样本：以“AI+供应链”补齐基层用药短板

《报告》选取京东健康作为头部平台标杆案例，系统拆解线上渠道赋能基层用药的实施路径。调研显示，京东健康（67.3%）已成为基层从业人员认知度最高的线上医药平台，依托近九成县域当日达/次日达履约网络、全品类药品供给体系及“医检诊药”一体化服务闭环，精准对应基层核心堵点。

在供给端，京东健康以数字化“无限货架”打破物理空间限制，三线及以下城市用户占比突破65%，让农村用户与城市居民享有同等丰富的药品选择空间。在流通端，京东健康构建三级履约网络，全国布设近10万个乡镇及村级服务站点，县域当日达/次日达覆盖率从2023年的68.3%提升至2026年的87.1%。

金春林表示，京东健康等线上平台供应链和配送网络完整，依托平台流量入口构建了成熟的慢病管理体系，支持24小时服务，满足慢病患者长周期、大包装的购药需求，使其逐渐成为赋能基层用药的重要组成部分【1】。

在服务端，京东健康打通“医检诊药”全场景闭环，基层慢病购药用户三年增长超113%，农村地区问诊购药量增速连续三年领跑城市。

国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员郝晓宁认为，“网上看病买药和医检诊药”闭环打通了基层健康服务的“最后一公里”断点，使“筛、诊、治、管”真正形成连续性。当慢病患者可以通过线上完成复诊、续方、用药随访的全流程管理，基层医疗的重心就能从偶发性的疾病治疗转向持续性的健康管理【2】。

在技术端，京东健康发起“AI普惠医疗加速计划”，面向基层医疗机构提供AI智能体定制化服务。AI医生“大为”已累计数亿次交互、好评率98%，近七成用户来自三线及以下城市；AI智能库存调度精准预测各地用药需求，有效降低断供风险。正如刘国恩所言，数字化网售药不是对基层医疗的简单补充，而是通过技术手段将优质医疗资源“搬运”到每一个村庄，从供给端、服务端、效率端系统性补齐了基层医疗网底短板【2】。

从“米仓”到“云药箱”，政策协同释放网售药更大价值

《报告》的结论在基层一线得到生动印证。在山东济阳鞠家村，由闲置米仓改造的“暖心食堂”里，张传宝不仅为留守老人提供免费午餐，还手把手帮他们在京东健康上看病买药。今年端午节，京东健康联合中华社会救助基金会发起“百村云药箱”健康守护计划，面向全国100个村庄提供线上问诊、药品捐赠、医生进村义诊等服务。从一座米仓到覆盖百万村庄的“云药箱”，正是医药电商赋能基层的真实写照。

《报告》同时指出，行业仍面临基层线上医保结算覆盖不足、偏远物流成本高企等现实挑战，医药电商的潜力仍有待释放。金春林认为，为持续提升基层用药可及性，应优化政策机制，摒弃基层基药配备“一刀切”管理模式，结合诊疗需求动态调整用药目录，放宽慢病用药限制，常态化推动创新药、高端药下沉；同时深化产业生态协同，推动第三方平台与县域医共体共建云药房，形成供应链与药学服务分工履约模式【1】。

刘国恩从政策导向指出，近年面向网售药行业的监管政策持续出台，其核心逻辑并非收紧行业发展，而是引导行业从单纯“规模扩张”向“质量提质”转型。在日趋完善的制度规范护航下，平台企业应主动担当起“数字健康守门人”的角色，联动社会力量让优质医药资源从城市中心向县域、乡村纵深推进，不断缩小城乡医疗资源差距【2】。

以京东健康为代表的平台已跑通“全品类供给-高效履约-专业药事服务-AI智能管理”四环联动的全链路模式，构成了从“补充”走向“组成”的核心支撑。当平台能力持续夯实、产业协同不断深化、政策支持逐步到位，医药电商推动优质医疗资源下沉的价值将得到更大释放，为“健康中国2030”与强基工程落地贡献切实力量。

图注来源：【1】金春林（上海市卫生和健康发展研究中心主任）观点引自《一图读懂基层用药洞察报告，网售药如何从“补充”变“标配”》，21世纪经济报道，2026年7月。【2】刘国恩（北京大学全球健康发展研究院院长）、郝晓宁（国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员）观点引自《网售药下沉筑牢基层根基数智医药护航全民全周期健康》，新华社-经济参考报，2026年7月。

下载“北京日报”客户端阅读体验更佳哦

扫描二维码下载手机客户端

-->

分享到

发布评论文明上网理性发言，请遵守评论服务协议

未登录

0/200发布发布全部评论

0条

点击加载更多

欢迎下载“北京日报”客户端发表评论

相关阅读热门报道换一批推荐阅读换一批精彩视频换一批猜你喜欢滚动企业北京国内国际北晚社会文娱体坛旅游文史阅读深度产经调查互联网美食北晚健康消费北晚行业北晚网摘网站地图新闻评论深度理论视频图库悦读互联网财经文化体坛科教消费矩阵网摘东城区政府网站西城区政府网站朝阳区政府网站海淀区政府网站丰台区政府网站石景山区政府网站门头沟区政府网站房山区政府网站通州区政府网站顺义区政府网站大兴区政府网站昌平区政府网站平谷区政府网站怀柔区政府网站密云区政府网站延庆区政府网站市人大市政协市监察委市高级人民法院市人民检察院市政府办公厅市发展改革委市教委市科委市经济信息化局市民族宗教委市公安局市民政局市司法局市财政局市人力社保局市规划自然资源委市生态资源局市住房城乡建设委市城市管理委市交通委市水务局市农业农村局市商务局市文化和旅游局市卫生健康委市退役军人事务局市应急管理局市市场监督管理局市审计局市政府外办市国资委市广播电视局市文物局市体育局市统计局市园林绿化局市地方金融监管局市人防办市信访办市知识产权局市医保局京报媒体矩阵北京日报北京晚报北京青年报北京商报音乐周报新闻与写作北京日报客户端长安街知事艺绽北晚在线北京深读空间